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大同:重拳出击打传销

发布时间:2017-08-11 08:57:13来源:大同晚报作者:成自力编辑:戈武娟
大同:重拳出击打传销
利剑出鞘利剑出鞘 攻势凌厉攻势凌厉。

非法传销扰乱经济秩序,破坏社会稳定,影响群众安居,损害城市形象,已经成为一颗社会“毒瘤”。2016年以来,大同市公安局对传销组织进行快速、精准的轮番打击,今年又采取“专班负责、专业研判、专案打击、专项攻坚”,使盘踞在大同市的传销组织屡遭重创。目前,大同市正在建立长效打击机制,形成党委政府牵头、多部门共同参与的综合治理大格局,确保对传销活动打得掉、防得住、管得严。

众多传销组织成员被查获众多传销组织成员被查获。
众多传销组织成员被查获众多传销组织成员被查获。

大同市传销活动得到根本遏制

近几年,传销活动一直是大同市的一个顽疾,经过公安、工商等部门多次打击,收效明显但屡打不绝。2016年6月,大同市公安局提出“找着打、围着打、追着打、轮番打”的打传方针和“打团伙、抓骨干、摧网络、捣窝点、清人员”的打传思路,在“百日行动”“冬季严打”“春季攻势”“夏季风暴”4次专项行动中,全市公安机关先后组织7次集中打击行动,共破获传销刑事案件118起,刑事拘留443人,治安拘留812人,捣毁窝点1097处,遣散8301人,取得明显成效。

迫于高压严打态势,盘踞在大同市的传销组织生存空间受到挤压,“馨姿妮”“华信”传销组织已经离散。据分析,今2月底以来,大同市传销人员解散、离开人数超过3000人,大同火车站周边地区尤为明显。由此,传销活动得到根本遏制。

涉及传销的警情大幅下降。2016年1月至6月,大同市公安局指挥中心受理传销警情呈上升趋势,每月平均警情554条,最高时达到866条。此后呈连续下降态势,特别是今年以来同比下降63%。

立足“三新”高压严打

大同市公安机关以“零容忍”的态度,对传销活动立足“三新”重拳出击,高压严打。

根据传销发展的新趋势形成主动研判的新常态。对近年来处理过的传销人员及组织情况收集汇总,逐一建档入库。对入库人员采取动态分析,精准研判,实施精准高效的打击行动。6月19日晚,在工商部门的配合下,矿区平泉路街派出所对新区里小区3处传销窝点进行清查,当场查获传销人员22人,后将所有传销人员带回至派出所进行询问。经过入库比对,其中3人为传销回流人员,此3人被依法行政拘留10日,其余19人被遣返。

掌握传销的新动向,研究打击的新办法。随着“互联网+”的迅猛发展,网络传销呈现多发势头,这一类传销主要是借助互联网,通过微信、QQ等平台,以投资、加盟、游戏等名义拉人入伙,设置一些拉人返利的规则,刺激参与人去大量拉人,具有高度的隐蔽性、更强的虚拟性和非接触性。对此,警方借助公安资源优势,以快制快,出奇制胜。

激发打击新动力,确立长期打击的新机制。大同市警方以“打、防、管、建”4字方针巩固打传成果。

“打”就是以刑事打击为主,以打开路、以打促防、以打促管、以打促建、以打促稳。

“防”就是借助新型网络媒体、传统宣传阵地,营造立体式、多维度、无缝隙宣传态势,揭露传销本质,增强防范意识。

“管”就是管住出租房屋,严查涉传房东,铲除生存土壤。

“建”就是建立长效打击机制,形成党委政府牵头、以公安、工商为主,房管、电力、自来水、天然气等单位共同参与的综合治理大格局。

典型案例

“可美爱丽”

传销组织覆灭记

“夏季风暴”严打整治专项行动开展以来,大同市公安局把整治传销作为主战场之一展开围剿。2017年5月,大同市公安局周密部署,重创了“可美爱丽”传销组织。

2016年6月以来,盘踞在大同市的传销组织经过公安机关的持续打击,生存土壤遭到挤压,活动空间逐渐萎缩。但仍有一些传销人员铤而走险,或改头换面,或由公开转入地下。他们往往采用诱骗、威逼、恐吓等违法手段操控那些不明真相、急于寻求赚钱途径的无辜又无知人群加入传销组织,以达到敛财的目的。

在大同火车站一带有个自称“可美爱丽”化妆品公司的地下组织,实际上是大同市规模最大的传销组织。警方经过长期摸排侦查,查明这个传销组织分为14个团伙分支,参与人数一度时期达到3000余人,成为警方打击的首要目标。警方侦查发现,“可美爱丽”由四川的蒋氏兄妹操控,遂决定以蒋氏兄妹为打击核心,并锁定了以蒋某华为首的核心分支,历时半年多的侦查摸排,终将团伙骨干成员间的层级关系全部理清,蒋某华团伙头目骨干一 一浮出水面。于是,一张法网悄然铺开,警方首先选定了该团伙在大同市武定北路、火车站、东风里、操场城街等地的6处传销窝点为清查对象,主要清查寝室人员,以获取证实其头目骨干操控传销的有力证据。

打蛇打七寸,擒贼先擒王。要将这一传销组织彻底打掉,必须先对其总头目、蜗居在四川的蒋某华下手,实施“外科手术式”行动。打击行动由大同市公安局刑侦支队负责,多警联动,合成作战,秘密抓捕与公开清查相结合。民警兵分两路,快速出击,一路远赴四川广安市,在当地警方协助下,5月10日将“可美爱丽”传销案一号头目蒋某华抓获。接着又赶赴四川宜宾市将该案的二号头目杨某秀抓获。大同市内一路由刑侦支队、巡特警支队、恒安分局等多警种多部门组成8个抓捕行动小组,5月11日凌晨5时许统一行动,成功捣毁蒋某华团伙的6个窝点,抓获其余8名骨干成员。至此,“可美爱丽”这个盘踞在大同市时间最长、涉及地域最广、参与人员最多的传销组织被摧毁。

通过对蒋某华的讯问,结合事先掌握的情报线索,警方理清了“可美爱丽”的全部分支体系,掌握了各分支团伙的领导体系。

在警方轮番打击下,该组织的成员已从去年的3000余人锐减至1000人左右。同期,警方已对蒋氏兄妹中的妹妹蒋某英上网追逃,该组织彻底覆灭指日可待。

大同传销活动的特点

传销分为南派和北派。南派传销以资本运作为名,主要在秦岭淮河以南活动,特点是门槛高,69800元才能加入,参与人员多为有一定经济基础的人群。北派传销主要分布在长江以北,特点是门槛低,2900元就可以加入,参与人员大多为刚毕业的学生、待业青年、退伍军人、打工者,这些群体社会经验少,急于寻求赚钱机会。

大同的传销活动主要集中在城区、恒安新区、矿区、南郊区,全部属于“拉人头”式传销,打着销售化妆品、保健品的名义,每套产品价格2900元,购买至少一套产品后即符合加入条件,成为传销组织成员,有权发展下线从中提成。

传销拉人的主要对象是亲戚圈、朋友圈、同学圈、战友圈、网友圈,俗话说就是“杀熟”。通过打电话或QQ、微信聊天,以经商、招工、网恋、旅游的名义邀约。有的被精神控制,有的被感情绑架,有的被限制自由、胁迫加入。

传销使大量群众上当,扰乱经济秩序,破坏社会稳定,损害城市形象,容易引发非法拘禁、诈骗、敲诈勒索、抢劫、故意伤害等犯罪,严重危害社会治安。

从家庭角度来说,造成亲人失和,家人失散,甚至倾家荡产。从个人来讲,轻则上当受骗,重则违反法律,锒铛入狱。

打击传销难点何在

近年来,大同市警方始终保持着对传销活动的高压态势,多次重拳打击,但一段时间后传销组织又卷土重来,群众感觉传销活动依然猖獗。

传销活动屡打不绝的原因在于,大同市具有适宜传销活动滋生的土壤。主要是城市知名度高、市区规划面积大、城乡结合部区域广、空置房屋多、房租低廉等。由于大同市传销组织存在时间长、分支团伙多、参与人员多,经常处于打一下跑一批、不打就返流的状态。传销违法犯罪活动依然存在,因传销引发的非法拘禁、敲诈勒索、诈骗等刑事案件时有发生,形势仍不容乐观。

出租屋房东法律意识淡薄,也是造成传销活动屡打不绝的重要原因。如大同火车站、拆迁安置区等地的房租价格远低于全市平均房租,站东有的铁路房全年采暖费只有100元。拆迁安置区少数房租为零,房主只要求租房者缴纳水电、物业和采暖费用即可。相当数量出租房屋的房东,为了避免房屋闲置,对传销人员租住房屋的事情采取睁一眼闭一眼的态度,向传销人员提供租房服务,事后佯装不知道传销违法行为,或者以房租合同不到期无法终止出租等为借口,逃避整治。对于工商和公安部门的处罚,房东均矢口否认属于明知故意的行为。

综合治理的机制尚不健全。打击传销涉及政府、工商、公安、检察院、法院、房管等多个部门,整体合力还没有形成。执法部门打传经验不足,效率偏低。打击传销是一项专业、复杂、艰巨的综合性执法工作,大同市执法部门打传专业化程度还有待提高。

相关链接

什么是传销

传销起源于美国,成型于日本,上世纪80年代末传入我国。1998年,国务院发布《关于禁止传销经营活动的通知》,我国开始全面禁止传销活动。2005年实施《禁止传销条例》,对传销立法打击。2009年《刑法修正案七》新设了组织、领导传销罪,有了独立的罪名。

传销,是指组织者或经营者以发展人员数量为依据计算报酬,或者要求被发展人员以交纳一定费用骗取钱财的行为。简单地说,就是拉人头、骗钱财。传销没有公司、没有产品,什么都是空的。有的传销还以直销为名,但与直销有本质的区别。

直销是以顾客使用产品产生的口碑作为动力,让顾客帮助经销商宣传产品,达到销售赢利的目的。传销的本质是传,直销的宗旨是销。直销只卖货不拉人,传销只拉人不卖货。传销违法,直销合法。

(记者 成自力)

责任编辑:李建斌
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