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2017-09-18 第78期
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临汾健康扶贫“双签约” 撑起百姓一片天

首页 > 专题今日今日话题正文发布时间:2017-09-18 16:25:45来源:中国网山西编辑:赵彦
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为有效解决贫困人口“因病致贫”、“因病返贫”问题,自健康扶贫工作启动以来,临汾市卫生计生委多措并举,稳步推进,让健康扶贫政策和举措为贫困家庭送上及时雨,让他们看到了新的希望。

摸底数 :精准施策打基础

在今年的健康扶贫工作,临汾市卫生计生委对因病致贫返贫的户数进行了精准核查,摸清了人员基本信息、患病种类、医疗费用等信息,共完成核查录入信息20457户,为全面实施精准施策打下了坚实的基础。

摸底数 工作人员健康扶贫调研。
摸底数 工作人员健康扶贫调研。

为摸清“因病致贫因病返贫”底数,3月份开始,临汾市卫生计生委组成调研组在永和、大宁两个贫困县进行了调研。共入户105个患病贫困家庭,进行了问卷调查和深入访谈。从调研情况来看,两县在健康扶贫工作开展过程中围绕着力解决因病致贫返贫问题,就健康医疗补充保险、健康扶贫政策宣传等进行了有益尝试,并取得了一定的成效。

稳推进:“三个一批”暖民心

2017年1月19日,临汾市卫生计生委会同扶贫、民政两部门出台《临汾市农村贫困人口大病专项救治工作方案(试行)》,明确了将针对困难群体实施“三个一批”,最大程度惠及基层困难群众。

大病集中救治一批。根据《临汾市农村贫困人口大病专项救治工作方案(试行)》,建立了大病专项救治台账。目前省卫计委确定的24种大病集中救治涉及临汾市的共17种3752人,确定了临汾市人民医院、临汾市第二人民医院、临汾市第三人民医院、临汾市第四人民医院、临汾市荣军康复医院、临汾市精神病院六家医疗机构为首批定点医院。截止8月10日,已治愈1963人,正在治疗743人。

稳推进 “三个一批”暖民心。
稳推进 “三个一批”暖民心。

慢性病签约服务管理一批。全面建立农村贫困人口健康卡,每年为农村贫困人口开展一次健康体检。将建档立卡贫困人口作为家庭医生签约服务重点人群,强化贫困家庭慢性病患者健康管理,目前已签约114494人。

重病兜底保障一批。目前有大宁县、永和县、隰县、汾西县、吉县、蒲县、襄汾县、候马市、浮山县9个县(市)购买了健康补充保险,保险费用支出1130万元。截止6月底各医疗机构减免费用88.1万元。

此外,临汾市还落实“先诊疗后付费”服务。出台了《关于临汾市农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费工作方案的通知》,并就落实情况进行了督促。目前临汾市各县(市、区)均已落实“一站式”服务,共有5462人享受了便捷服务。

提能力:公共卫生服务成效显

2017年前半年,乡医培训、服务签约、基层巡诊的数量及质量一路见好,成效显著。

加强乡村医生培训工作。目前共培训全科医师296人、助理全科医生12人;培养农村订单定向医学生214人,其中81人参加了住院医师规范化培训;举办了各类管理及技术培训班,培训乡镇卫生院管理人员、医师3000余人次,培训乡村医生学习各类中医知识7300余人次。

开展家庭医生签约服务。截止5月底,全市签约家庭医生4123人,签约服务人数140多万人,签约服务率达到31.56%。重点人群签约583928人,签约率达到58.54%。

提能力 家庭医生签约现场。
提能力 家庭医生签约现场。

积极开展基层巡诊。目前,各县(市、区)医疗集团组团开展基层巡诊累计30余次,巡诊78个乡镇、1351个村,共有6852人受益。

此外,临汾市卫生计生委在加强妇幼卫生健康扶贫方面也不断发力。2017年以来,该市免费为贫困地区儿童发放营养包35472个,免费为新生儿开展遗传代谢病和听力筛查1293人,免费为建档立卡贫困人口中的适龄农村妇女开展宫颈癌筛查3860人,将乳腺癌检查项目向贫困地区适龄农村妇女倾斜。

提高乡村医生待遇。目前,全市共有1522名乡村医生领取了每月100元乡村医生退养补助。全市2969个行政村乡村医生每人每月30元养老保险全部到位。从2015年开始,每年增加的5元基本公共卫生服务项目经费,全部用于乡村医生的基本公共卫生服务项目,40%基本公共卫生服务任务由乡村医生完成。

全力开展二级以上医院对口支援乡镇卫生院工作。目前,全市11个项目县共计选派102名业务骨干,对口支援34所乡镇卫生院,使农村患者就近得到有效治疗,同时提升了乡镇卫生院服务能力。

建机制:多方发力解民忧

2017年2月10日,临汾市卫生计生委健康扶贫办公室成立;3月,临汾市四方面保障政策领导小组成立,为健康扶贫的顶层设计奠定了基础。

多方发力解民忧。
多方发力解民忧。

按照市委市领导的要求,结合临汾市实际,从6月份开始临汾市卫生计生委健康扶贫办公室牵头起草了《临汾市健康扶贫行动方案》、《关于明确临汾市健康扶贫领导组有关机构组成人员及工作职责的通知》,并征求了相关部门的意见和建议,两个文件的出台,使临汾市健康扶贫工作形成长效机制。此外还协助市脱贫攻坚领导组起草了《临汾市解决“三保障”突出问题实施方案》、《临汾市聚焦深度贫困集中力量攻坚三年行动计划(2017-2019)》等文件,为坚决打赢健康扶贫攻坚战奠定扎实的基础。

截止8月底,临汾市健康扶贫领导组共召开联席会议3次,协调相关部门解决健康扶贫工作中的突出问题9项,为使政策有效落地奠定了基础。

见实效:“双签约”任务提前完

为了能让健康扶贫更高效地惠及困难群众,有效解决贫困人口政策知晓率低的问题,临汾市卫生计生委依照全省的战略部署,出台了专项方案,并启动了健康扶贫“双签约”工作,旨在打通政策落地的最后一公里。

见实效 双签约任务提前完
见实效 双签约任务提前完

截止8月4日,临汾市健康扶贫“双签约”应完成签约20457人,除去死亡291人、脱贫65人、失联9人、信息重复8人外,共完成签约20084人,签约率达到99.18%,提前完成健康扶贫“双签约”工作任务。同时,还完成任务数外建档立卡贫困人口20162人“双签约”工作任务。目前,临汾市卫生计生委正在全力推进建档立卡贫困人口的“双签约”工作,年底前力争完成建档立卡贫困人口签约90%的目标。

保落实:工作组下乡齐督导

为进一步推进健康扶贫“双签约”暨家庭医生签约服务工作,临汾市卫生计生委组成七个工作组,对各县(市、区)开展健康扶贫“双签约”暨家庭医生签约服务工作进行督导检查。

临汾市卫计委主任王山下乡督导检查。
临汾市卫计委主任王山下乡督导检查。

据了解,工作组督导的重点是健康扶贫“双签约”暨家庭医生签约服务工作进展和落实情况,国贫县省贫县要作为重点进行督导。督导方法一是听取汇报。听取各县(市、区)健康扶贫“双签约”暨家庭医生签约服务工作安排部署情况、工作亮点、存在的问题、下一步打算。二是查验资料。以会议记录、图片资料、宣传资料、文件资料等为凭证,逐条对照、认真核实。三是现场督导。按照以县卫计局为主,抽查县医院、县妇幼院、县中医院,以及乡镇卫生院、村卫生室机构各1所。通过座谈、问卷、实地查看等方式,了解“双签约”暨家庭医生签约服务工作落实情况。

补短板:抓好健康扶贫政策宣传

为有效解决贫困人口政策知晓率低的问题,临汾市卫生计生委利用市委组织部在党校集中培训全市第一书记之机,提请市委将健康扶贫相关政策纳入第一书记培训内容,并专门制作了健康扶贫政策解读课件,设计了通俗易懂的健康扶贫宣传册和健康扶贫政策汇编。从9月5日至9月8日,临汾市卫生计生委派出专人前往第一书记培训会场就健康扶贫政策进行解读,回答第一书记在实际工作中提出的问题,共培训第一书记420余人,发放宣传册1200份,健康扶贫政策汇编420本。

健康教育进基层。
健康教育进基层。

9月8日,临汾市卫生计生委举办卫生计生系统健康扶贫政策培训。全市10个贫困县卫计局分管副局长、负责宣传工作、健康扶贫工作的人员及各乡镇卫生院院长共130余人参加了培训。会上,市扶贫办副主任张友邦就贫困退出实施细则中涉及健康扶贫中的指标进行了解读,就如何做好第三方评估的准备工作进行了强调;市健康扶贫办韩建新就山西省农村建档立卡贫困人口医疗保障相关政策、健康扶贫动态管理系统填报过程中存在的问题进行了解读;市基层卫生科科长陈悍宏就健康扶贫“双签约”工作完成情况、下一步工作的目标进行了解读。会后,市卫计委统一为各县印发了《健康扶贫政策汇编》120本,发放健康扶贫宣传册37000册。

临汾市卫生计生委表示,将以此次培训为契机,举全委之力,通过有效手段和扎实举措,切实解决好农村贫困人口政策知晓率低、健康扶贫相关政策落实不到位的问题,坚决打赢健康扶贫这场硬仗。

健康扶贫下乡义诊 。

健康扶贫下乡义诊 。

撰稿整理:吕秋瑾  乔建伟

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